逻辑加密卡的安全性问题越来越引起各地IC智能卡主管部门及各运营单位的高度重视，住房和城乡建设部IC智能卡应用服务中心、工业和信息化部、相关省市政府部门均下发了专门的通知，对当前大量使用M1芯片的非接触式逻辑加密卡的IC智能卡发行与应用单位的IC卡情况进行调查，同时，相关部门也提出了各应用单位根据实际情况逐渐实现IC智能卡从逻辑加密卡向CPU智能卡升级的相关要求。

        作为城市IC智能卡收费系统，从本质上属于一个准金融的系统。它直接面对的是钱。充值和消费环节的安全性，直接影响到公司的生存、发展、声誉。

        2. 采用非接触CPU智能卡是技术发展趋势，CPU更适合于一卡通应用

        作为M1逻辑加密卡替代产品的CPU智能卡芯片内部都有双重安全机制，第一重是芯片本身集成的加密算法模块，芯片设计公司通常都会将经实践检验最安全的几种加密算法集成入芯片，目前比较常见的安全算法有RSA，3-DES等。第二重保护则是CPU智能卡芯片特有的COS（Card Operation System）系统，COS可以为芯片设立多个相互独立的密码，密钥以目录为单位存放，每个目录下的密钥相互之间独立。同时COS内部还设立密码最大重试次数以防止恶意攻击。由此可见，非接触式CPU智能卡比非接触式逻辑加密卡具有更高的安全性。

        除此以外，CPU智能卡可以实现真正意义上的“一卡多用”，每个应用相互独立并受控于各自的密钥管理系统。不同应用可以共享一个“钱包”，也可以分别拥有各自的“钱包”。服务商可以通过使用CPU卡进行更加灵活有效的管理，用户也能使用CPU智能卡实现多功能应用的需求。

        3. 市场上旧有的车载机面临升级换代的需求

        鉴于城市IC智能卡收费系统中所采用的早期型号的车载机，已经运营很多年的时间，作为精密电子设备，在目前车辆的实际运行环境下，由于颠簸、振动、灰尘等其它外界环境的因素，同时由于车辆运行状况的不断恶化，车载机长期工作在相对比较恶劣的电磁环境下，导致车载收费机部分元器件的基本参数下降，再者电子元器件本身也存在自然老化的现象，综合这些因素使得车载机性能出现下降。由于元器件老化所造成的车载机性能下降的趋势在逐步增加，车载机本身的故障率也有所提高，维护量在不断上升。由于车载机性能的下降，也必将会造成持卡人与司乘人员之间的纠纷上升。同时车载收费机的性能下降将导致将来的清算划拨出现问题。